차기 교육감, ‘학생 배움’ 중심의 교육으로 전환해야

전남교육회의와 민주평등사회를 위한 전국 교수·연구자협의회 목포대 분회는 8월 20일(수) 오후 3시, 전남도의회에서 「민선 4기 전남교육평가 토론회」를 열고, 지난 3년간의 전남교육을 냉정히 진단하였다.

평가 결과, 무상교육과 복지 확대는 성과로 꼽혔으나, 교육의 철학과 비전 부재, 학생 배움에 대한 몰이해가 가장 큰 문제로 지적되었다.

전남교육회의가 회원을 대상으로 실시한 설문조사 결과, 주요 문제점으로 △교육청 소통 부족 △교사의 수업 전념 여건 미흡 △예산·인사 투명성 약화이며, 긍정적 성과로는 △무상교육·복지 확대가 대표적으로 나타났다.

장성모 전 해남교육지원청 교육장(현 국가교육위원회 교육과정 전문위원)은 기조발제 「미래교육 관점에서 차기 전남교육감의 역할과 제안」을 통해, 전남교육은 학생 배움에 대한 이해와 철학이 부족하고, 미래 교육에 대한 담론 형성과 동력을 생산하지 못한 채 문서로만 접근하다 보니 학생의 삶이나 배움보다 교육청 홍보를 위한 사업들을 미래 교육으로 착각하는 경향이 강하다’라고 하면서, 차기 교육감은 미래 교육의 본질인 학생 배움을 성장시킬 수 있는 사람이 되어야 한다고 강조하였다.

▷ 현장의 목소리 – 다양한 시각에서의 평가

좌장 하상복 목포대 교수의 진행으로 이어진 패널토론에서는 교육이론가(대학교수), 교육입법가(전남도의회의원), 교육실천가(교사, 일반직, 공무직) 인사들이 전남교육정책을 다각도로 평가했다.

• 강일국 목포대 교수: “경쟁주의를 넘어 전남 공동체를 살리는 교육이 필요하다. 학생들이 지역의 아름다움을 체험하며, ‘이곳에서 살고 싶다’는 마음이 들도록 해야 한다.”

• 이재태 전남도의원(민주당, 나주3): “학교와 지역이 유기적으로 협력해야 하며, 데이터 기반 AI 맞춤형 교육 강화와 지속가능한 교육재정 확보가 필요하다.”

• 박형대 전남도의원(진보당, 장흥1): “정책은 ‘학교교육에 얼마나 도움이 되었는가’라는 관점에서 평가되어야 한다. 민선 4기 정책은 그 기준을 충족하지 못했다.”

• 민성남 공무원노조 교육청지부장: “행정실 법제화 무산, 특정업무경비 공약 불이행, 행정업무 경감 왜곡 등으로 뚜렷한 성과는 없었다.”

• 강미인 학교비정규직노조 전남지부 수석부지부장: “비정규직을 동료가 아닌 비용으로만 취급했다. 교섭 지연, 기간제 남발, 안전 문제 방치는 심각한 문제다.”

• 신왕식 전교조 전남지부장: “학교를 교육의 장이 아닌 홍보의 전시장으로 만들었고, 교사 정원 감축에 무대응하여 기초학력 저하와 학교 과밀·겸임 문제가 심화되었다.”

▷ 민선 5기 향한 메시지

이번 토론회는 민선 4기의 한계를 극복하고, 차기 교육감이 나아가야 할 방향을 명확히 드러냈다.

○ 학생 배움 중심 전환: 보여주기식 사업보다 학생 삶과 배움이 중심이 되는 교육정책 수립.

○ 현장과의 소통 강화: 교사·학부모·지역사회와의 협의 구조 정례화.

○ 투명한 운영: 예산과 인사에서 공정성과 책임성을 확보.

○ 지속가능한 전남교육: 지역 공동체와 연계하여 학생들이 “이곳에서 살고 싶다”는 마음을 품게 하는 교육 구현.

전남교육회의는 약 1천 명의 회원과 16개 시민사회단체 및 시군 지역교육회의가 함께하는 교육시민단체로, 앞으로도 교육정책의 투명성과 책임성 강화, 현장 중심 교육개혁, 도민 참여 확대를 위해 지속적으로 활동할 계획이다.

한편, 이날 토론회 자료집은 전남교육회의 공식 블로그(https://blog.naver.com/jnedumeet)에서 확인할 수 있다.